海絲參考

南沙區(qū)在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中提出，要大力發(fā)展文化貿(mào)易新業(yè)態(tài)，支持發(fā)展藝術(shù)品文化保稅展示與交易業(yè)務(wù)，建設(shè)藝術(shù)品跨境交易平臺(tái)，打造粵港澳大灣區(qū)藝術(shù)品保稅產(chǎn)業(yè)基地。
廣東海絲研究院近日發(fā)布研究報(bào)告《南沙推進(jìn)文化藝術(shù)品保稅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究》，報(bào)告通過(guò)調(diào)研走訪，摸底南沙文化藝術(shù)品保稅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。調(diào)研顯示，南沙文化藝術(shù)品保稅產(chǎn)業(yè)主要存在以下三方面制約因素，一是起步階段缺乏有力的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)；二是南沙保稅區(qū)在藝術(shù)品進(jìn)口領(lǐng)域知名度有待提升；三是藝術(shù)品綜合稅相對(duì)較高。
與此同時(shí)，廣東海絲研究院梳理了北京、上海、香港、海南發(fā)展文化藝術(shù)品保稅產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)：北京具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)造就完整產(chǎn)業(yè)鏈；上海東西兩岸競(jìng)相發(fā)展藝術(shù)品保稅產(chǎn)業(yè)，其中東岸的浦東區(qū)形成了一個(gè)平臺(tái)+五大中心文化產(chǎn)業(yè)陣型，西岸的徐匯區(qū)成立文化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，打造西岸美術(shù)館大道；香港通過(guò)一個(gè)國(guó)際知名藝博會(huì)激活藝術(shù)市場(chǎng)；海南在起步階段引入外部機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)建設(shè)。
結(jié)合各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，本期報(bào)告提出相關(guān)建議，為南沙推進(jìn)文化藝術(shù)品保稅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考：
一是構(gòu)建1個(gè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。組建國(guó)有文化資本運(yùn)營(yíng)公司，圍繞文化藝術(shù)品交易的倉(cāng)儲(chǔ)物流、展覽展示、拍賣交易、評(píng)估鑒定、版權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供全方位服務(wù)，并積極引入外部機(jī)構(gòu)，如南方文化產(chǎn)權(quán)交易所等，補(bǔ)齊南沙區(qū)文化藝術(shù)品保稅產(chǎn)業(yè)鏈上的漏洞與短板。建立文物藝術(shù)國(guó)際專家?guī)?。主?dòng)承擔(dān)公共藝術(shù)教育職能，成立文化藝術(shù)教育中心。開展文物藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)研究，編制粵港澳大灣區(qū)文物藝術(shù)品指數(shù)。
二是建設(shè)1個(gè)文化藝術(shù)品保稅倉(cāng)庫(kù)。建設(shè)對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)品保稅倉(cāng)庫(kù)。一方面，文化藝術(shù)品保稅倉(cāng)庫(kù)可為文物、藝術(shù)品等提供不同的倉(cāng)儲(chǔ)條件，可承接粵港澳大灣區(qū)及周邊區(qū)域高凈值產(chǎn)品的保稅物流倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)需求。另一方面，文化藝術(shù)品在文化藝術(shù)品保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)展示交易，即便經(jīng)過(guò)多次交易，只要不出保稅倉(cāng)庫(kù)，就無(wú)需繳稅，對(duì)開展文化藝術(shù)品交易業(yè)務(wù)具有很大的促進(jìn)作用。
三是打造1個(gè)南沙灣文化藝術(shù)走廊，展示南沙區(qū)形象魅力。開展南沙灣文化藝術(shù)品保稅產(chǎn)業(yè)布局研究；建設(shè)文化藝術(shù)品交易全產(chǎn)業(yè)鏈保稅綜合體；積極開展對(duì)外文化交流，與北京、上海、香港、紐約、倫敦、巴黎等美術(shù)館和藝術(shù)機(jī)構(gòu)開展文化交流項(xiàng)目，同時(shí)，引進(jìn)民營(yíng)資本參與南沙灣文化發(fā)展建設(shè)，發(fā)揮華僑華人、港澳同胞的優(yōu)勢(shì)，探索以香港、澳門及海外華人集聚地區(qū)為起點(diǎn)的文物回流方案；打造“一帶一路”文化藝術(shù)品保稅產(chǎn)業(yè)園；與南沙國(guó)際郵輪母港免稅店聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索設(shè)立藝術(shù)品免稅店；積極舉辦文化藝術(shù)品保稅慈善展覽、拍賣、晚宴等活動(dòng)，將南沙打造成為“慈善之區(qū)”。
四是舉辦1個(gè)國(guó)際知名藝博會(huì)，提升城市知名度。支持企業(yè)舉辦藝博會(huì)；與國(guó)際知名藝博會(huì)展開合作；將藝博會(huì)與南沙區(qū)現(xiàn)有的文旅品牌賽事整合推廣，塑造提升南沙區(qū)文旅國(guó)際品牌，通過(guò)供給高質(zhì)量文旅產(chǎn)品，充分激發(fā)文旅市場(chǎng)活力。
五是出臺(tái)N項(xiàng)政策。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，編制南沙區(qū)文化藝術(shù)品保稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案；對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)進(jìn)行制度創(chuàng)新，不斷提升通關(guān)手續(xù)等的便利性；爭(zhēng)取調(diào)整稅收政策；加強(qiáng)市場(chǎng)扶持。