30年中新合作多領域拓寬 金融領域或成未來新亮點

7月2日，中國商務部與新加坡等12國經(jīng)貿(mào)主管部門聯(lián)合發(fā)聲，提出應避免實行出口管制或設立關稅和非關稅壁壘，取消對必需品尤其是醫(yī)療用品施加的任何現(xiàn)有貿(mào)易限制措施，確保航空和海港等關鍵基礎設施保持開放，以支持全球供應鏈繼續(xù)運行、保持完整。

新冠肺炎疫情對全球供應鏈造成了一定的沖擊。在這個大背景之下，區(qū)域化貿(mào)易得到發(fā)展。今年前五個月，東盟取代美國、歐盟成為中國的第一大貿(mào)易伙伴。與此同時，作為東盟的重要經(jīng)濟體，新加坡與中國的貿(mào)易和投資關系正不斷深化。

多位專家在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，中新兩國越來越強的關聯(lián)性、新加坡對“一帶一路”倡議的回應以及兩國文化的相融相通促使中新關系不斷加深。他們還認為，中新貿(mào)易關系的深化將促進東盟的發(fā)展。

復旦大學國際關系與公共事務學院副教授吳澄秋指出，新加坡在中國與東盟的政治經(jīng)濟聯(lián)系中扮演“重要的角色”。

根據(jù)新加坡國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，中國對新加坡的直接投資總額由2007年的3.98億美元到2018年的35.5億美元，12年間直接投資總額增長了8.92倍。

新加坡華僑銀行中國區(qū)個人業(yè)務前總裁李徽徽在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時稱，“優(yōu)越的地理位置和良好的投資環(huán)境使新加坡成為中資企業(yè)‘走出去’的首選目的地。中國對新加坡投資主要在幾個方面，一是在基礎設施建設，二是服務領域，三是企業(yè)總部的設立等。”

他認為，中新在進出口、政府合作、金融等領域的合作不斷擴大，其中金融領域的合作值得關注。

中新合作領域不斷擴大

中國與新加坡在疫情防控新常態(tài)下的合作已經(jīng)展開。

6月8日，中新“快捷通道”開通，旨在便利必要商務和公務人員航空往來。新加坡成為中國同東南亞國家建立的首個“快捷通道”，中國也成為首個與新加坡通過“快捷通道”政策恢復國際間旅行的國家。

新加坡貿(mào)工部常任秘書林明亮表示，首先選擇與中國恢復國際間旅行聯(lián)系是因為中新兩國之間有著密切的貿(mào)易往來。自2013年起，中國就是新加坡最大的貿(mào)易伙伴。

據(jù)中國海關總署統(tǒng)計，2020年1月至5月，中新雙邊貿(mào)易額為336.96億美元，去年同期為347億美元，在疫情下僅同比下降3%。其中，中國對新加坡出口217.08億美元，去年同期為204.8億美元，同比增長6%；自新加坡進口119.88億美元，去年同期為142.2億美元，同比下降18.62%；中國對新加坡貿(mào)易順差為97.2億美元，去年同期為62.6億美元，同比增長57.23%。

專家認為，中新兩國人民同文同種以及新加坡積極回應中國“一帶一路”倡議為中新貿(mào)易關系奠定了良好的基礎。

中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英對21世紀經(jīng)濟報道記者指出，文化的相融相通是兩國人民的天然紐帶。“新加坡是東西方文化的交匯點和結合點。由于華人占新加坡總人口多數(shù)，漢語普及程度高，兩國文化交流具有得天獨厚的優(yōu)勢。”

吳澄秋向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，新加坡積極回應和對接了中國“一帶一路”倡議，把握了兩國經(jīng)濟聯(lián)系的重要機遇，并成為“21世紀海上絲綢之路”重要的戰(zhàn)略支點之一。“中國非常重視新加坡作為東南亞地區(qū)經(jīng)濟、金融、航運中心的地位。”

此外，中國進口博覽會也成為中新兩國加深貿(mào)易關系的舞臺。自2018年首屆進博會起，新加坡政府指定新加坡工商聯(lián)合總會率新加坡企業(yè)參加進博會。在過去兩年間，新加坡工商聯(lián)合總會帶領超過160家企業(yè)參展，在展會上簽訂了39個合作協(xié)議，成交額達4.12億新加坡元。

新加坡工商聯(lián)合總會執(zhí)行總裁何鳴杰表示，新加坡企業(yè)將再度參與今年的進博會。據(jù)悉，新加坡工商聯(lián)合總會將在本屆進博會中有1600平方米的展覽面積。

何鳴杰表示，“我們相信進博會將繼續(xù)成為新加坡企業(yè)向中國及世界展示服務和商品的絕佳平臺。”

何鳴杰說，“我們的合作仍在不斷拓展，越來越多的新加坡企業(yè)正在進入中國的服務業(yè)。新加坡企業(yè)在食品、醫(yī)療、教育和環(huán)保服務等領域的優(yōu)勢專長與中國不斷增長的對高質量生活的需求具有互補性。”

除了雙邊貿(mào)易，中新兩國在其他方面也一直保持著密切合作，其中就包括雙方政府合作項目——中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目。該項目主要涵蓋金融、航空、物流運輸和信息通信技術四大重點合作領域，致力于開發(fā)通過重慶和新加坡連接中國西部和東南亞的“南方交通走廊”，該走廊將連通“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。據(jù)新華社報道，自這一項目于2015年11月正式啟動以來，共有211個合作項目。即使是在新冠肺炎疫情影響下，雙方依舊簽署了兩項合作協(xié)議，實施了三個項目，總價值超過3000萬美元。

新加坡駐華大使呂德耀稱，該項目下的“國際陸海貿(mào)易新通道”成功緩解了新冠肺炎疫情帶來的沖擊，成為連接東南亞和中國西部地區(qū)的有效貿(mào)易新通道，加強了雙邊貿(mào)易路線和供應鏈的韌性，促進了食品、醫(yī)療物資等必需品的平穩(wěn)流動，從而為抗擊疫情提供了有力支持。

金融領域合作成新亮點

“2020年是中國和新加坡建立雙邊關系30周年，金融合作一直是雙邊關系中的亮點。”新加坡金融管理局行長孟文能6月18日在陸家嘴論壇上表示。他指出，中新金融合作目前取得了良好進展，主要表現(xiàn)在：離岸人民幣市場壯大，資本市場之間的聯(lián)系有所加強，金融機構在雙方市場中的發(fā)展有了更多機會。

據(jù)李徽徽介紹，目前新加坡已成為為數(shù)不多但規(guī)模較大的人民幣清算中心之一，極大推動了人民幣國際化進程以及貿(mào)易結算便利。中國央行與新加坡金管局也簽訂了雙邊本幣互換協(xié)議，互換規(guī)模達到了3000億人民幣；雙方的金融機構也加大了業(yè)務合作，特別在貿(mào)易金融、項目融資、債券、投并購等方面。

吳澄秋向記者指出，“一帶一路”倡議提出后，中國對“一帶一路”國家的投資有四分之一是流經(jīng)新加坡的，因此新加坡是“一帶一路”建設的戰(zhàn)略支點之一。與此同時，新加坡也積極為“一帶一路”項目推動融資合作。“新加坡是中國企業(yè)投資東盟甚至全世界的一個跳板。”

李徽徽同時表示，“新加坡對華投資也自1992年起有了飛躍的發(fā)展，投資規(guī)模持續(xù)增長，投資結構也逐步優(yōu)化，從沿海城市逐步向中西部傾斜。”

兩國城市間的金融合作也正不斷增多。新加坡副總理兼財政部長王瑞杰近日在陸家嘴論壇上發(fā)表致辭時宣布，新加坡金融管理局將繼北京之后，在上海設立第二個駐華代表處。

王瑞杰稱，新加坡和上?？缇橙嗣駧藕献黜椖靠梢赃M一步深化，以更好地支持東南亞與中國之間的貿(mào)易和投資流動；新加坡和上?？梢约訌娰Y本市場互聯(lián)互通，并擴大數(shù)碼和綠色金融合作。

新加坡交易所主席柯宗盛也表示，上海和新加坡可利用金融科技進一步推進創(chuàng)新發(fā)展，通過將數(shù)據(jù)和金融更好地結合，加上強有力的監(jiān)管政策，交易所間可以建立起聯(lián)系，進一步加強透明度和價格發(fā)行機制，更廣泛地吸引全球資本的參與。

中新關系將促進東盟發(fā)展

疫情暴發(fā)以來，盡管全球供應鏈存在不穩(wěn)定性，但是區(qū)域間的貿(mào)易往來呈上漲趨勢。中國商務部最新數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，中國與東盟進出口達1.7萬億元，同比增長4.2%，東盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴。

李徽徽向記者指出，新加坡在東盟處于重要戰(zhàn)略樞紐地位，可以輻射到東盟各國，從貿(mào)易流、資金流、信息流等方面，新加坡都可以稱為“中樞”。

李徽徽認為，中新關系的發(fā)展會有效地帶動中國與東盟經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展。“中新兩國合作的深入可以完善和優(yōu)化東盟各國的基礎設施建設，并有效帶動經(jīng)濟、就業(yè)和貿(mào)易增長。”

劉英表示，中新關系有利于推動東盟經(jīng)濟發(fā)展，主要體現(xiàn)在三個方面：第一，中新高質量共建“一帶一路”和中新建設陸海新通道有助于加強東盟互聯(lián)互通；第二，中新金融合作有助于支撐東盟發(fā)展；第三，中新基礎設施互聯(lián)互通將能完善和優(yōu)化東盟成員國的基礎設施建設。

此外，李徽徽認為，中新兩國在數(shù)字化和科技領域的合作將有效地促進東盟各國數(shù)字化、智慧城市等領域的發(fā)展，形成線下與線上多層次多元化的貿(mào)易圈。

來源：21世紀經(jīng)濟報道 施詩